La Comisión Internacional del Estado Civil (CIEC),
organización intergubernamental formada en la actualidad
por 16 Estados miembros: Alemania, Austria, Bélgica,
Croacia, España, Francia, Grecia, Hungría, Italia,
Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino
Unido, Suiza y Turquía, con arreglo a sus instrumentos
constitutivos y su Reglamento, se encarga de cuestiones
relativas a la condición de las personas, a la familia y a
la nacionalidad, y realiza estudios y trabajos con vistas a
lograr una armonización de las disposiciones vigentes
en la materia en los Estados miembros. Hasta la fecha, la
CIEC ha elaborado 31 convenios internacionales y 9
recomendaciones.
La CIEC realiza periódicamente intercambios de
información sobre casos de fraude en materia de estado
civil y sobre las medidas jurídicas y técnicas adoptadas
en cada Estado miembro para luchar contra el fraude. En
1996, tras una reflexión en profundidad sobre el fenómeno
del fraude en los documentos del estado civil, se
procedió a la redacción de un estudio sobre «El fraude
documental en materia de estado civil en los Estados de
la CIEC» (publicado en varias lenguas y revistas en 1996
y 1997 y actualizado en diciembre del año 2000). En septiembre
de 2003, la CIEC decidió estudiar las medidas
que podrían adoptarse a nivel internacional para luchar
contra el fraude documental en materia de estado civil,
en particular mediante la elaboración de una guía de
buenas prácticas. En este contexto general se inscribe la
reciente adopción, por unanimidad de todos los países
miembros, de la Recomendación (n° 9) relativa a la lucha
contra el fraude documental en materia de estado civil
por la Asamblea General de dicho Organismo Internacional,
en Estrasburgo el 17 de marzo de 2005. El objeto de
la presente Instrucción es difundir y dar publicidad a la
citada Recomendación y facilitar su cumplimiento en el
ámbito de los Registros Civiles españoles